辖区线索40分钟内完成拘传！四川通江创新推出“执行110警务协作机制”

如果“百善孝居先”的道理讲不通，还有什么办法能让老人拿到应该属于自己的赡养费？

今年5月18日，张某某因与王某某赡养费纠纷一案，向四川省通江县人民法院申请强制执行，王某某拒不履行也不配合法院工作。

(资料图)

四川省巴中市通江县沙溪镇法庭执行团队立即启动警务协作机制，联合沙溪派出所干警将被执行人王某某带至沙溪派出所“执行110警务协作站”。伦理讲不通，执行员立即调整执行思路，与沙溪派出所干警严肃地告知其赡养父母是法定义务，若拒不履行或逃避执行，必然受到法律的惩处！通过释法明理，被执行人王某某当即履行赡养费用，并向人民法院写下按月履行赡养费承诺书。

这是四川通江创新推出“执行110警务协作机制”的一个缩影。

全国首家！辖区线索40分钟内完成拘传

“下一步，我们将持续发挥执行警务联动机制作用，坚持善意文明执行理念、捍卫司法权威，及时兑现胜诉当事人合法权益，全面营造法治化营商环境，为推动红色通江高质量发展提供更加强大的司法保障。”通江县人民法院党组书记、院长刘伯梅如是说。

何谓“执行110警务协作机制”？

2023年，通江法院制定《深化执行体制机制改革工作实施方案》，成立“执行110”警务团队，将9名司法警察充实到“执行110”警务团队统一调配，全面推行科学合理、权责清晰、配合顺畅的“执行+警务”办案新模式。制定线索举报处置实施细则，明确受理范围，规范处置流程，建立红、黄、蓝3个线索预警等级，根据紧急程度分类核实处置，实现举报线索快速核查、快速处置、快速出警一体化工作机制。同时，在沙溪法庭成立全国首家基层人民法庭执行指挥中心，设置“执行110联动中心”，与全国法院执行指挥中心系统“四级联网”，建立“执行110”快速响应机制，辖区线索40分钟内完成拘传，实现法庭执行工作高度协同、高效运行。

5月22日10点29分，杨某某拨打通江法院执行“110”报警电话，称发现被执行人雷某在恩阳区某地，马上要逃跑……执行“110”警务中心接警后，为防止被执行人雷某逃脱，迅速派出2名干警前往被执行人所在地，同时联系恩阳区某地派出所和恩阳法院请求协助执行，派出所和恩阳法院随即派出干警前往控制住被执行人雷某，执行“110”警务中心干警到达后将被执行人雷某传唤至通江法院，经过执行法官释法明理，被执行人当即通过微信转账8000元，案件一次性履行完毕。

这是通江法院在具体执行工作中运用“法院+公安”执行联动，破解执行难题的一个成功探索。

拼劲与智慧并存

如今，巴中两级法院的执行110工作模式已经在全国范围内叫响，吸引了无数同行的关注。其中，鄂尔多斯东胜区人民法院党组书记、院长张海龙前往调研后曾表示——“巴中市法院实行区域协作，同城待遇，巡回执行，统一调度工作模式，使得执行工作更有立体感。一条条改革措施无不彰显拼劲和智慧。”

司法实践中，有一种深深的无奈叫“执行不能”……而为了让胜诉当事人的“纸上权益”落到实处，变为真金白银，总有一些人殚思竭虑，努力变不可能为可能，而由通江县人民法院和县公安局今年创新推出的“执行110警务协作机制”，如同一枚“快进键”，以全新的模式，打开了执行工作新天地。运行以来，共开展警法联手行动315次，出动警力638余人次，拘传被执行人184人，司法拘留18人，执行到位金额1589余万元。

为打通执行工作最后一公里，切实保障胜诉当事人合法权益。通江法院制定了《“执行110”工作指南》《执行110警务协作办法（试行）》，创新实施“24小时”警务快速核查处置模式，通过雨夜追截、夜间突袭、假日执行等方式，有效呼应了申请人查人找物难的诉求，彻底压缩了老赖的生存空间。

20分钟能干什么？2小时又能干什么？执行联动的回答是——前者是出警时间，后者则可以促使两案履行。

申请执行人何某某与被执行人张某借款合同纠纷一案中，被执行人张某应偿还申请执行人何某某借款60000元。被执行人张某一直未履行，其本人也不知所踪。近日，通江法院执行110接申请人何某某报警称发现被执行人张某踪迹，立即出警，20分钟后，被执行人张某被拘传回通江法院。

经通江县铁佛法庭执行员释法明理，被执行人张某表示愿意定期履行，申请执行人何某某表示同意，但要求第三人担保或提供财产抵押。被执行人通知其好友梁某到铁佛法庭担保，并提供梁某名下合作社的法人营业执照，以证明梁某有担保能力。执行员在核实梁某个人身份和该合作社信息时发现，该合作社作为被执行人正在被通江法院其他执行团队执行，便立即联系该案执行员，了解到该案被执行人也未履行后，遂将梁某留置，并要求其作为法人立即履行。后申请人何某某与被执行人张某一案，当日履行2万元，定期履行40000元。涉及梁某的执行案件也于当日全部履行。

执行110，架起服务群众连心桥

执行110，是执行当事人值得依赖的存在。

这一点，申请执行人文某某感同身受。文某某原系通江县某煤矿公司工人，因其在井下作业时被掉下的煤矸石砸伤造成二级伤残，已丧失生活自理能力，需长期治疗并配备辅助器具。通江县某煤矿公司在垫付482409.7元后，便不再支付任何费用……后经通江法院审理判决通江县某煤矿公司赔偿文某某各项损失1666809.83，扣减已支付的482409.7元，仍应赔偿1184400.13元。判决生效后，通江县某煤矿公司未履行赔偿义务，文某某向通江法院申请强制执行。

在执行中，执行法官未发现被执行人有可供执行财产，且被执行人公司法定代表人杜某某行踪不定，该案陷入难局。其后，申请执行人文某某多次致电执行110，询问案件进展，执行110干警则通过电话了解到——该笔执行款系文某某后期的治疗费和家庭生活来源，若不及时兑现，可能会造成身体康复和家庭生活困难。执行110警务指挥中心立即派出3名干警专程对杜某某可能出现的地点进行多次重点蹲守，在出警蹲守7次后，成功找到杜某某并将其拘传回通江法院。刚开始杜某某态度强硬，拒不履行赔偿义务，在听到执行法官决定对其作出拘留决定，并将对该公司处以罚款后，杜某某当即履行35万元，并承诺之后每月支付10万元赔偿款，直至履行完毕。目前，该案已全部履行。

在“执行110+24小时警务”执行办案模式下，执行110线索收集处置、警务协作、资产处置功能大为提升。2022年11月到2023年5月，执行110警务中心接听来电1248次，出警1629人次，司法传唤875次，司法拘留36人，执行到位金额6617.9万元，委托事项办理1450件。

一个电话，你就可以随时了解案件进展，甚至可以向执行法官倾诉自身遇到的困难——对执行当事人来说，这就是最大的便捷。

执行110有非常严格而细致的接警要求——工作日期间，1名干警负责接听电话、查询案情、反馈当事人，其余干警备勤出警；夜间和节假日，1名干警接听电话，2名干警值守备勤，若遇警情，须在10分钟内出警，确保24小时不间断。

一座服务群众的连心桥，就这样架起。