厦门市司法行政系统用法治力量“托举”乡村美好生活

□本网记者 余晶 通讯员 叶昕

6月29日，厦门市司法局局长丁贤志一行冒着暴雨出发，前往西坑村安置房社区为西坑村公共法律服务工作室揭牌。此后，律师、公证员将定期驻点值班，为群众提供全方位的法律服务。

(相关资料图)

乡村满目新，农民绽笑颜。自2018年，厦门市司法局与西坑村开展结对共建活动后，爱心助困、法律帮扶从未缺位，以法治护航这个受地质灾害威胁的小乡村顺利完成整村搬迁，从深山走向楼宇，村民融入城市生活。

践行为民造福宗旨，厦门市司法行政系统推动主题教育扎实开展，创新法律服务供给，提升基层法治化水平，推动基层社会政治清明、维护公平正义，确保乡村振兴提质增效，用法治力量“托举”起乡村美好生活。

打造高山“议理堂”

从同安区主城区出发，沿着盘山公路行驶1个多小时，记者来到了军营村，这是厦门海拔最高的行政村。近年来，这个远离城区的世外桃源大力发展农业和乡村旅游业，人气渐旺的同时，矛盾纠纷也多了起来。

为推动矛盾纠纷在“家门口”解决，省去群众的舟车劳顿之苦，2019年12月，同安区司法局、同安区人民法院、同安区莲花镇人民政府在军营村探索设立“高山议理堂”，辐射周边9个高山村，为村民提供纠纷化解、普法宣传、道德评议等一站式法律服务。

“议理堂”设置在村口一传统闽南古厝厅堂里，内有茶桌、远程调解设备、家风家训墙等。调解员以茶为媒，促进话事解纷。“我们鼓励村民到议理堂说事论理，由村民代表评议，司法人员释法，镇街干部讲政策，在泡茶聊天中把矛盾说开来、化解掉。”厦门市同安区司法局基层科科长李朋利说。

最近，在“议理堂”内就化解了一起邻里纠纷。白交祠村村民杨某跃和杨某强本是关系融洽的一对邻居。杨某跃常年在外打工，今年他决定返乡发展茶产业，却发现自家茶园被杨某强占用。茶叶长势喜人，杨某跃想收回茶园，耕耘许久的杨某强却不愿返还。

在村两委的引导下，两人来到“议理堂”调解。“远亲不如近邻”，调解员从法、理、情的角度出发，疏导双方情绪。一番劝说下，杨某强自知理亏，但因自己辛苦打理茶园，希望得到一些金钱补偿。最终，杨某跃同意出钱购买杨某强的茶苗及补偿辛苦费，见面“脸红”的两家人终于握手言和。

近三年来，“高山议理堂”成为军营村最鲜明的法治亮色，通过村规民约和村民自治解决意见分歧、提升村容村貌、规范民宿经营，促进乡村旅游业发展，借助善良风俗调解周边9个行政村各类纠纷174起，先后被授予“全国乡村治理示范村”和“全国民主法治示范村”称号。

引入法律专业团队

在“一村(社区)一法律顾问”全覆盖的基础上，2022年7月，厦门市司法局统筹指导福建英合律师事务所、厦门市鹭江公证处分别与西坑村签订法律服务框架协议，为村民、村集体经济组织提供优质、便捷的公共法律服务。今年6月29日，在厦门市西坑村安置房社区，西坑村公共法律服务工作室正式揭牌，福建英合律师事务所郑少泽律师作为代表受邀参加，并在现场向群众开展民法典普法。

2014年起，郑少泽团队成员陆续签约担任军营村、西坑村、白交祠村、淡溪村等高山村法律顾问，化身村民们的“贴身”法律管家。

淡溪村诸多房屋地处高坡陡地，存在地质灾害隐患。2021年7月，淡溪村启动整村搬迁，预计当年度10月底前完成，可直到2022年2月，还剩余一户村民未签订搬迁安置协议。

原来，该户户主与妻子闹离婚，财产分割存在争执。莲花镇司法所联合多部门对该户进行调解。郑少泽提出“移民搬迁、析分财产、协议离婚”同步进行，为该户主定制个性化法律服务方案，打消他签字搬迁后的顾虑。

第二天，该户主主动给郑少泽打电话，表示同意配合政府搬迁。郑少泽还为他草拟离婚协议及分家析产方案，“回去和你妻子再商量商量，有问题随时找我。”

法律宣讲、法律咨询、纠纷化解……及时、专业、高质量的法律服务为征拆项目顺利消除了最后的障碍。

几年来，团队律师通过建设示范性公共法律服务室、组建普法志愿服务队，为村民提供多形式、常态化的普法宣传，并协同莲花镇司法所、村“两委”调解处置各类矛盾纠纷，为村民提供及时高效的法律咨询服务。

“面对老人家，我们把法言法语转化为接地气的闽南语，针对山上搬迁到城区的村民，我们提供更及时的普法和咨询服务，帮助他们尽快完成身份转变。”法律顾问分层分类开展多元化普法服务，帮助和引导村民们知法守法懂法用法，运用法律知识指导生活实践。

创新普法宣传

玻璃水滑道、高空挑战桥、高空滑索、水上乐园、网红桥......距离主城区20多公里的汀溪镇顶村村，是个吃喝玩乐项目俱全的“天然氧吧”。每逢周末和节假日，村口的停车场被汽车、大巴车停得满满当当。

记者了解到，游玩设施建设前，这块区域是成片的集体山地，经村民出让土地、共同出资，这个丰富的户外游玩拓展基地才得以建设起来。

“引入‘众筹’模式，让我们都享受到了发展的红利”，顶村村一村民说。该村民提到的“众筹”是指鼓励村民出资成为农民合作社股东，合作社定期召开股东大会，民主协商讨论合作社发展规划，对全村资源进行统一经营、统一管理、统一分配。

近十年来无上访户，全民拧成一股绳发展经济，离不开法律的支撑与保障。同集律师事务所主任马福良律师是顶村村民，也是同安区“八五”普法讲师团成员，每次村里要引进新项目，他就和村居法律顾问福建同翔律师事务所谢志祥律师一起，为村民讲解政策、出出主意，并帮助股东们制作、审核法律文书，打消村民顾虑，消除后续经营风险。

此外，村居法律顾问还帮助制定完善的合作社规章制度，规范村民在乡村旅游中的标准服务，在村民心中树立“有规可依，按章办事”的法治理念，为乡村振兴打下良好的法治基础。

发展乡村旅游、农业，给高山村带来了络绎不绝的人气，军营村的高山党校教学点也迎来送往多届学员，广受欢迎。

厦门市司法局陈周文等驻村干部们的到来为高山党校教学点营造出更多“法治氛围”。他们通过外联高校、律所、法院、司法所等资源，定期开展培训交流会的方式，为学员提供政策咨询、法律援助、法律大讲堂等服务，同时还定期邀请法学专家与村共谋教学思路，推广研究式、案例式、模拟式等教学方法，拍摄制作普法短剧，打造精品普法课堂，多渠道提升学员的法治意识和法治素质。